在市人大机关“两学一做”学习教育动员会上的讲话

澳门金沙2015AM   发布时间:2016年07月11日   打印本页   关闭窗口

  

市人大常委会党组书记、主任 冯静

  2016520日)

同志们:

   根据中央和省、市委统一部署,经市人大常委会研究决定,在市人大机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。今天会议的主要任务是:学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神,全国“两学一做”学习教育工作座谈会精神,以及全省、全市“两学一做”学习教育动员部署会精神,对市人大机关“两学一做”学习教育工作进行动员部署。刚才,罗林同志传达了全省、全市“两学一做”学习教育动员会精神。下面,我结合市人大机关实际,就如何开展好市人大机关“两学一做”学习教育,讲三点意见:

  一、把牢上级精神,增强思想自觉

  今年,中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,这是持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一重要实践。我们一定要站在政治和全局高度,深刻认识和准确把握开展“两学一做”学习教育的重要意义和深刻内涵,切实把思想和行动统一到中央和省、市委要求上来,精心组织、周密部署、扎实推进市人大机关的学习教育。

   1、开展“两学一做”学习教育,是推进从严治党向基层延伸的重要举措。党的十八大以来,党中央坚持全面从严治党,从制定实施八项规定到开展群众路线教育实践活动,再到“三严三实”专题教育,营造了良好政治生态。但我们要清醒地看到,这些教育的侧重点是在党员领导干部,而对基层普通党员干部要求不多。实际上,基层是党的执政之基、力量之源,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固。习总书记指出,开展“两学一做”学习教育,就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。因此,开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸,就是为了疏通党组织肌体上的毛细血管和末梢神经,增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分发挥8700多万党员的先锋模范作用、发挥好430多万个基层党组织的战斗堡垒作用。

   2、开展“两学一做”教育活动,是提升党员干部素质的重要途径。近年来,通过开展一系列党内教育活动,解决和整改了一大批突出问题,广大党员干部作风有了明显转变,能力素质有了较大提升。但是我们要清醒地认识到,政治意识淡薄、党的意识淡化,在党不信党、在党不为党的问题,依然不同程度存在。甚至有一些党员、干部认为,只要自己不贪不腐,组织原则就“不算个事”,组织纪律就“没啥可怕”的。其实从那些落马的领导干部腐败轨迹来看,都是从当初的不拿规矩当回事、不把组织放眼里开始的,进而失去了理想信念,失去了党性和原则,走了违法犯罪之路。开展这次学习教育,就是要以党支部为基本单位,以党员领导干部为引领,示范带动全体党员不断提高服务发展、推动发展的能力,进一步提振党员干部的精气神,争当推进改革发展的先锋模范。

   3、开展“两学一做”教育活动,是发挥人大及其常委会作用的内在要求。当前,我市正处在推进九江崛起、率先全面小康的关键时期。落实“十三五”规划,实施“新工业十年行动”、建设“五大九江”的任务艰巨而繁重。地方人大及其常委会,是依照宪法和法律设立的地方国家权力机关,负有保障和推进当地经济社会发展和民主政治建设的法定职责。开展“两学一做”学习教育,有利于充分调动机关干部职工的积极性、主动性和创造性,最大限度地调动人民群众参与九江发展实践的积极性。目前,全市各级人大代表近1.3万人,他们来自不同战线、不同领域,与广大人民群众有着天然的联系。我们一方面充分发挥人大代表自身优势和专长,立足本职岗位建功立业,同时,动员和引导广大人民群众参与实现“推进九江崛起、率先全面小康”奋斗目标的主动性和创造性,形成人人思发展、人人促发展的良好局面。

   二、把准任务目标,做到知行合一

  中央、省委和市委对这次学习教育的总体要求、主要内容、工作措施和组织领导都作了明确规定。市人大机关党组织要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的头等大事,坚持问题导向,精心组织、扎实推进,尽职尽责、务求实效。

  1、要打牢“学”这个基础,在深学悟透上下功夫。开展“两学一做”学习教育,基础在“学”,这直接关系到“两学一做”学习教育的成效。只有把党章党规和系列重要讲话学扎实、学深入,贯彻始终、形成常态,做合格党员才有坚实的思想基础。一是认真学习党章。要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句研读党章,全面深入地学习领会党的根本宗旨、党的指导思想、党的奋斗纲领和党的力量源泉,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在学习、工作和生活中自觉维护党章和党员形象。二是认真学习党的纪律规定。机关全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党规党纪,严守党员做人做事的纪律底线。党员领导干部要重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则,掌握机关党委及各党支部的职责、组织原则、运行机制等,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是认真学习系列讲话。要认真研读《习近平谈治国理政》等书目,认真学习习近平总书记视察江西时的重要讲话精神。要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,与落实“五大发展理念”、“四个全面”结合起来,与推动当前全市改革发展稳定和人大工作结合起来。

  2、要抓住“做”这个关键,在“四讲四有”上下功夫。开展“两学一做”学习教育,关键在“做”,以学促做、知行合一,基本要求是做合格共产党员,更要争当优秀共产党员。中央明确提出,合格党员必须具备“四讲四有”标准:一是要“讲政治、有信念”,坚守正确的政治方向,始终做政治上的明白人;二是要“讲规矩、有纪律”,严守党的政治纪律和政治规矩,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、廉洁从业,筑牢拒腐防变的防线;三是要“讲道德、有品行”,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;四是要“讲奉献、有作为”,立足本职岗位,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。市人大机关的党员领导干部更要以在市人大机关工作为荣,珍惜和维护市人大机关荣誉,为全市人大系统党员领导干部树立党员正确标杆、先进表率、工作先锋的形象。

  3、要突出“改”这个重点,在解决问题上下功夫。开展“两学一做”学习教育,重在解决问题,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,学改结合,把解决问题贯穿学习教育全过程。按照上级要求和人大机关学习教育方案,我们要做好党员组织关系集中排查工作,开展好基层党组书记专题培训,落实完善“三会一课”制度,召开专题组织生活会深查真评,深入开展“践行‘四讲四有、打造法治型机关”活动。当前,结合突出“改”这个重点,我着重强调三个问题:第一,现在时值市县乡三级换届,常委会几位领导都承担着较重的任务,有的还分管多个委办,加上年龄偏大面对退转问题,各委办就要不等不靠,主动担当,积极作为,更好地完成工作。特别是涉及各委员会之间、委办之间需要配合的工作,要明确责任,专司其职,做好工作。比如,该委员会承担的工作,需要办公厅配合,委员会就要唱主角,主动担当起来,办公厅做好配合工作;该办公厅承担的工作,需要委员会配合,办公厅就要唱主角,主动担当起来,委员会做好配合工作。对此,要分清主次,主动承担,把工作做好来。第二,现在大家都面临机关改革特别是公车改革,我们要及时转变观念,主动适应改革。比如,现在我们大主任还留有车;机关留有两台车,是用于机要、应急用的,不是工作用车。机关中层干部没有车,对这个问题怎么办?我想,有这样几种情况:一是与常委会大主任一起出去调研的,坐大主任的车;二是与党委部门一起出去调研的,采取租车方式;三是单独去调研的就坐公交车。不能没有车就不办公。第三,就是司机(司乘人员)问题,现在我们一些司机(司乘人员)要分到各委办,不要不开车也没事干。分到委办后,要按照各委办的要求,接受工作安排,做些力所能及的事。总之,对待这些问题,我们一是要转变观念,主动适应当前改革新形势;二是要保持良好的精神状态,积极投入人大工作;三是要圆满做好各项工作。通过以上措施,扎实提升机关党建工作水平,使机关党建工作真抓真严,真正发挥作用。

  三、把握责任要求,务求教育实效

  今年既有换届选举的重要任务,又承担着首部地方立法、专题询问、工作评议等诸多议题,可以说是时间紧、任务重、要求高。我们一定要克服畏难情绪、厌倦情绪,坚持高标准、严要求,抓紧抓好学习教育,确保学习教育“不虚”、“不偏”、“不空”,力争多出成果、务求实效。

  1、明确责任,领导带头。机关“两学一做”学习教育在市人大常委会党组领导下进行,由市人大机关党委统筹推进,各党支部具体组织实施。机关党委要切实履行好主体责任,对学习教育负总责,认真抓好安排部署、组织协调和推进实施。各党支部要切实履行好直接责任,细化明确学习教育的任务措施、方法载体,严肃认真抓好工作落实。同时,发挥好领导班子和党员领导干部在学习教育中的示范引领作用,是学习教育取得实效的关键。常委会领导班子、机关党员领导干部一定要坚持高标准、严要求,走在前、作示范,形成上行下效、上率下行的总体效应。

  2、分类指导,严格督导。市人大机关党委有4个党支部111名党员。各支部和党员的情况不尽相同,要针对各支部和每位党员的不同特点,把普遍性要求和特殊需要相结合,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。要联系不同群体党员的实际情况,有针对性地提要求、定措施。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。要注重给各支部留出空间,发挥各支部的创造活力,确保学习教育体现要求、各具特色、灵活多样、务实有效。机关党委要加强对各党支部的督导,定期通报情况,整体推进、抓出特色。

  3、统筹兼顾,抓出典型。要把开展学习教育与贯彻市委意见文件精神、做好县乡两级人大换届工作相结合,贯穿到落实市委全会确定的各项目标任务中,与推动人大常委会及其机关自身建设、提升履职能力和水平相统一。尤其是要紧扣全市经济社会发展目标要求,在今年既定的审议议题、执法检查、专项评议、专题询问、议案建议办理以及代表工作等方面精准发力,务求实效。同时,要与加强法治型机关建设相结合,通过学习教育,提升机关干部职工的综合素质和能力水平。另外,要加强与新闻媒体的沟通衔接,搭建宣传平台,开辟宣传专栏,讲好人大故事。

  同志们,开展“两学一做”学习教育,有利于筑牢基层堡垒,有利于夯实党的执政根基,责任重大、影响深远。我们一定要以“两学一做”学习教育为契机,以求真务实的精神、饱满的工作激情投入到人大工作中,充分发挥人大职能作用,为推进九江经济社会发展、民主法治建设作出新的更大的贡献。